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為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
常州市(shi)市(shi)新清潔能源財(cai)產(chan)交融集群技術發展方向督查通知財(cai)力操作🌌依據(ju)
弟一(yi)章 總 則
1條 為推動常(chang)州(zhou)市新能(neng)(neng)源產(chan)業在(zai)發(fa)(fa)電、儲(chu)能(neng)(neng)、輸送、應用環節(jie)的(de)(de)融合發(fa)(fa)展(zhan)，提升(sheng)我(wo)(wo)市產(chan)業自主創新能(neng)(neng)力和綜(zong)合競爭(zheng)力，規范(fan)常(chang)州(zhou)市新能(neng)(neng)源產(chan)業融合集(ji)群(qun)發(fa)(fa)展(zhan)專項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)(li)，根據《中華人民(min)共和國(guo)預(yu)算(🔯suan)法》《江(jiang)蘇(su)省省級財(cai)政(zheng)專項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》《市政(zheng)府辦(ban)公(gong)室關于進一步加強市級政(zheng)府專項資(zi✤)(zi)金(jin)管(guan)理(li)(li)和改革的(de)(de)實(shi)(shi)施意見》（常(chang)政(zheng)辦(ban)發(fa)(fa)〔2020〕38號(hao)）、《江(jiang)蘇(su)省戰略性新興(xing)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)專項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》（蘇(su)財(cai)規〔2022〕10號(hao)）等有關規定，結合我(wo)(wo)市集(ji)群(qun)發(fa)(fa)展(zhan)實(shi)(shi)際，制定本辦(ban)法。
第二步條(tiao) 本(ben)辦法所稱(cheng)常州市新(xin)能源產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融合集群(qun)(qu🎀n)發展(zhan)專項資金(jin)（以下(xia)簡稱(cheng)“專項資金(jin)”），是(shi)指統籌省級戰略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融合集群(qun)(qun)發展(zhan)專項等有關資金(jin)，專項用于(yu)支持我市新(xin)能源產(chan)(cha🌜n)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)融合集群(qun)(qun)示范(fan)建設，進一步提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)新(xin)能力和綜合競爭力。
其次條 專(zhuan)項資(zi)金使用管理應緊密圍繞我市新能源之都建(jian)設，遵(zun)循“政府(fu)引(🌳yin)導、競爭擇優(you)、突出重點、注重績效”的(de)原則，支持打造創新引(yin)領、特色(se൩)發展、優(you)勢互補、融合(he)發展的(de)區域(yu)產(chan)業集(ji)群發展格(ge)局(ju)。
其二章 處理責(ze)職
第七(qi🌠)條 按照“誰使(shi)用、誰管☂理、誰負責”的原則，財政部門(men)、發展改(gai)革(ge)部門(men)按照各(ge)自(zi)職責分(fen)工，各(ge)負其責，密(mi)切配合，協同做好專項資金管理工作。
第六條 市財政(zheng)局主要職責：會同市發(fa)改委(wei)制定專🐟項(xiang)資金(jin)管理(li)辦法(fa)；配合市發(fa)改委(wei)制定發(fa)布(bu)申報指南(nan)；審核專項(xiang)資金(jin)分配建議并按規定下達(da)資金(jin)；組織(zhi)開展專項(xiang)資金(jin)績效𝓰管理(li)工(gong)作；監督專項(xiang)資金(jin)政(zheng)策執行情況。
第五條 市發展改革委主要職責：配(pei)合市財政局(ju)制定(ding)專項資(zi)金(jin)管理(li)辦法；研究提出(chu)專項資(zi)金(jin)年(nian)度支持重點(dian)和(he)(he)領域；會同(tong)市財政局(ju)制定(ding)發布申報指南；組織(zhi)(zh﷽i)項目申報評審；提出(chu🐬)資(zi)金(jin)分配(pei)建議；監督管理(li)項目執行和(he)(he)實施完成情況；按照有關規定(ding)組織(zhi)(zhi)項目驗收；負責專項資(zi)金(jin)預(yu)算績效管理(li)。
第(di)五條 轄(xia)市區(qu)、常州🌄經開(kai)區(qu)財政(zheng)(zheng)部門（以下簡(jian)稱“屬(shu)地財政(zheng)(zheng)部門”）主要職責：開(kai)展專項(xiang)(xiang)資金(jin)績效管理(li)工作；監督專項(xiang)(xiang)資金(jin)政(zheng)(zheng)策執行情況。
第8條 轄(xia)市區、常州經開(kai)區發(fa)展(zhan)改革部門😼(men)（以下(xia)簡稱“屬地發(fa)展(zhan)改革部門(men)”）主要職(zhi)責(ze)：組織轄(xia)區內項(xiang)(xiang)目申(shen)報工作(zuo)；全(quan)過(guo)程監督管(guan)理項(xiang)(xiang)目實施(shi)；配(pei)合做好(hao)項(xiang)(xiang)目驗收(shou)準備等工作(zuo)；開(kai)展(zhan)專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)績效(xiao)自評價。
再者章 采用范圍圖與(yu)支持軟件(jian)方試
第八(ba)條 專(zhuan)項資金重點支持(chi)符合(he)國(guo)家和省產業政策(ce)，以及我市新(xin)能源產業融合(he)集群(qun✃)培育的(de)新(xin)能源“發電、儲(chu)能、輸送、應用”領域內的(de)項目。主要包(bao)括：
（一）災害行業群化好創業項目。支持系統專業能力分量高、創新發展專業能力強、專業市場行業發展前景好、可以特定物業群行業園區的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的新清潔能源戰新行業群化好創業項目。 （二）重點什么是自主全新公司投資項目。搭載創造價值加工業高技術提高 、提高有意識的主動什么是自主全新力和加工業鏈出售鏈改進的什么是自主全新公司，例如地區重點技術基礎知識體系、并入新隊列管控的地區水利鉆研主站、地方級（含）超過加工業什么是自主全新主站等什么是自主全新類公司。 （三）共公售后的產品APP的項目。搭載為集群式提拱標準規范、壓力容器檢驗在線檢測、注冊認定、檢驗在線檢測在線檢測、實驗設計查驗、家產資料、相關知識土地產權、研究科技成果轉化率、雙碳安全管理等家產根本售后的產品，提高網站業內工藝不斷進步、提升家產生態環境、家產核心區的共公售后的產品APP。 （四）app不一樣設計就結合示范點校品牌。適用以不一樣設計為帶動、app為主導，達到app不一樣設計、創新發展商品的縱向加速，新商品、新水平、新經營模式實施的就結合示范點校品牌。 （五）市委市政工程府制定的其余關鍵點產品。十條 專項(xiang)資(zi)金使用采取定(ding)(ding)額補助、信貸支持(chi)(chi)(chi)、“撥投(tou)結(jie)合(he)(he)”等(deng)方式(shi)支持(chi)(chi)(chi)新能源產(chan)(chan)業融合(he)(he)集(ji)群發展。其(qi)中：定(ding)(ding)額補助原則上(shang)按(an)照(zhao)項(xܫiang)目(mu)申報、評審(shen)等(deng)程序，對(dui)審(shen)定(ding)(ding)項(xiang)目(mu)給(gei)予補助；信貸支持(chi)(chi)(chi)對(dui)納入示范的產(chan)(chan)業融合(he)(he)集(ji)群項(xiang)目(mu)給(gei)予貼息支持(chi)(chi)(chi)；“撥投(tou)結(jie)合(he)(he)”按(an)市政(zheng)府投(tou)資(zi)基金管(guan)理辦(ban)(ban)法有﷽關規定(ding)(ding)辦(ban)(ban)理。
四章&nb🐈sp; 投(toꦗu)資項(xiang)目申請(qing)與的資金下達(da)任務
十一種 市發(fa)展(zhan)改革(ge)委會同市財政(zheng)局根據年度(du)資金安排情(qing)況，制定發(fa)布年度(du)申報(bao)(bao)指南。市發(fa)展(zhan)改革(ge)委按照(zhao)公開公平的(de)原則組織項(xiang)目(mu)申報(bao)(bao)，建立市級新能(neng)源產業融合(he)集(ji)群發(fa)展(zhan)專項(xiang)資金項(xiang)目(mu)庫(ku)，對項(xiang)目(mu)庫𒐪(ku)進行滾動管理。
第10二條 項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)原則上實(shi)行(xing)屬地化管理。屬地發展改革(ge)(ge)部門按照申(shen)報(bao)指南要(yao)求(qiu)，組織(zhi)轄區內項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)工(gong)作，負責對(dui)項(xiang)(xia𝔍ng)目(mu)申(shen)報(bao)單(dan)位的申(shen)報(bao)資(zi)格、申(shen)請材料(liao)進行(xing)合規(gui)性、真實(shi)性審查，并(bing)向市發展改革(ge)(ge)委提交項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)材料(liao)，承(cheng)擔(dan)相應的責任和義務。
第六3條 市發展改(gai)革(ge)委對(dui)項(xiang)目(mu)申報材料進行形式審查(cha)、信用審查(cha)、剔重審查(cha)；對(dui)審查(cha)通過的項(xiang)目(mu)，按照相關(guan)要求組織專(zhuan)家評(ping)審，🦋確(que)定(ding)初(chu)步入(ru)(ru)圍項(xiang)目(🌊mu)；市發展改(gai)革(ge)委會同屬地(di)發展改(gai)革(ge)部(bu)門，對(dui)初(chu)步入(ru)(ru)圍項(xiang)目(mu)開展實地(di)核查(cha)。
十幾(ji)條 市發展改革🀅委對申報項目(mu)按規(gui)定程序(xu)審核后，遴(lin)選確定擬支(zhi)持項目(m𒁃u)，并按規(gui)定向(xiang)社會公示，結合公示情(qing)況，向(xiang)市財政局提出(chu)專項資金分(fen)配建議。
第九五條 市(shi)(shi)財政局對專項資金分配建(jia☂n)議🥀(yi)進(jin)行審核后，按規定(ding)程(cheng)序會同市(shi)(shi)發展改革委(wei)下達專項資金，并(bing)由(you)市(shi)(shi)發展改革委(wei)與審定(ding)項目的承擔單位簽訂項目合同。
ཧ 第5章 建設樓(lou)(lou)盤監督與建設樓(lou)(lou)盤檢收
第(di)九六條 專項(xiang)資金項(xiang♏)目🐼(mu)管理遵循“閉環管理、科學(xue)決策、導向明確、職責清晰(xi)”的(de)原則，由市發展改革(ge)委(wei)負責項(xiang)目(mu)監(jian)管、項(xiang)目(mu)變更、項(xiang)目(mu)驗收(shou)等工作。
第九七(qi)條 項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)(cheng)擔單位按照項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)合同約(yue)定的主要內容、建設(she)目ℱ(mu)(mu)標、實(shi)施時(shi)間、監(jian)管與(yu)驗收等要求開展項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)(cheng)擔單位和項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責人對項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)使用(yong)管理(li)負(fu)主體責任。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)(cheng)擔單位建立經費(fei)使用(yong)監(jian)督(du)管理(li)機制，嚴格執行項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)預算管理(li)規(gui)定，專(zhuan)款(kuan)專(zhuan)用(yong)、單獨核算，主動(dong)接受財政、審計等部門的監(jian)督(du)檢查和財務(wu)審計。
第六八條 市發展(zhan)改革委對項(xiang)(xiang)目(mu)實行動態管(guan)ꦅ理，按照項(xiang)(xiang)目(mu)合同(tong)組(zu)織項(xiang)(xiang)目(mu)中期檢查；不定期開展(zhan)專項(xiang🍃)(xiang)資(zi)金(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)檢查、督導工作(zuo)。
第九九條 屬地發(fa)展改革部門(men)指導、督促項(xiang)目(🍷mu)承擔單位落實好各項(xiang)建(jian)(j♉ian)設(she)條件(jian)，按要求推(tui)進(jin)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)；監督管理項(xiang)目(mu)進(jin)展情(qing)況，發(fa)現問題及時糾正和處理。
二是十二條 項目(mu)(mu)實施過程(cheng)中出現重大情況，對(dui)項目(mu)(mu)建設目(mu)(mu)標、規模、任務、投資等(deng)需調整或變更的，項目(mu)(mu)承(c🐻heng)擔單位(wei)及時編寫項目(mu)(mu)變更材料(liao)并報告屬地發展改革部門。
二是國慶條 屬(shu)地(di)發展(zhan)改革部門審核項目(mu)變更材料(liao)(liao)，組織現(xian)場核查，向市(shi)發展(zhan)改革委提交(j❀iao)項目(mu)變更材料(liao)(liao)。
第(di)二(er)🧸點十三條 對于不(bu)影響項(xiang)目總體目標(biao)實現(xian)的(de)調整或變(bian)更，市發展改革委經(jing)研究后(hou)批復。對不(bu)能完成項(xiang)目總體目標(biao)的(de)調整或變(bian)更，根據屬(shu)地發展改革部門(men)(men)、屬(shu)地財政(zheng)部門(men)(men)提出的(de)處理建議，市發展改革委會同市財政(zheng)🍸局經(jing)審議后(hou)給予調整、終止、撤項(xiang)等處理。
第一(yi)十四條(tiao) 項(🅰xiang)(xiang)(xian🌳g)目(mu)(mu)完成各項(xiang)(xiang)(xiang)建設任務(wu)、達(da)到(dao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總(zong)體目(mu)(mu)標(biao)后，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)擔單位做(zuo)好項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收(shou)準備工作(zuo)，編(bian)寫項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收(shou)材料(liao)，向屬地發展改革(ge)部門提(ti)出項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收(shou)申請。
其二(er)十四(si)條線 屬地發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)部門對(dui)項目(mu)驗(yan)(yan)(yan)收材料進(jin)行♍初(chu)審，組(zu)織現場核查，向(xiang)市發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委提交項目(mu)驗(yan)(yan)(yan)收材料。市發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委按(an)照有關規(gui)定(ding)組(zu)織項目(mu)驗(yan)(yan)(yan)收。
第十章 工作績效評定與監查查看
二15條 🎃屬地發展(zhan)改(gai)革部門加強(qiang)專項資金預算績效管理(li)，按要(yao)求(qiu)開(kai)展(zhan)績效自(zi)評(ping)。必要(yao)時市財(cai)政(zheng)局會(hui)同市發展(zhan)改(gai)革委(wei)對(dui)專項資金使(shi)用情況開(kai)展(zhan)重(zhong)點績效評(ping)價。評(ping)價結果作為專項資金支持政(zheng)策調整的重(zhong)要(yao)依據。
2、第十六條 財政、發展(zhan)改ꦉ革部門加強(qiang)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金使用(yong)情況(kuang)的(de)監督，發現問題(ti)及時糾正和處(chu)理，并接受審計、紀檢監察等部門的(de)監督檢查。
2十六條 市發展改革委(wei)建立定期調度及監督檢查(cha)機制，適時開展🐈項(xiang)(xiang)目(mu)建設績效(xiao)、資(zi)金(jin)使用規范性及承(cheng)諾(nuo)任(ren)務(wu)抽查(cha)，對績效(xiao)評(ping)價結(jie)果較(jiao)差、項(xiang)(xiang)目(mu)違(wei)規建設、進(jin)度明顯滯后、資(zi)金(jin)違(wei)規使用以及不能按(an)期完成承(cheng)諾(nuo)任(ren)務(wu)等情況，視情況采取(qu)收回補(bu)助資(zi)金(jin)等措施。
第(di)218條 專(zhuan)項資(zi)金(jin)使🍰(shi)用管理中存(cun)在下列(lie)行為之一的(de)，市發展改(gai)革(ge)委(wei)、市財政局(ju)依照有(you)關規(gui)定(ding)視情ꦓ節輕重采取責令改(gai)正、追回財政資(zi)金(jin)、限制(zhi)申報資(zi)格等措施。
（一）未經授權批準書調低重點資產動用區域，隨意更改資產的用途、工作打算亦或內容的； （二）將工作方案金額采用獎金稅最新福利和公供金費等一般來說性費用支出 的； （三）建制不實樓盤報送材質 ，騙領國庫流動資金的； （四）挪作他用、擠占、挪作他用重點費用的； （五）未按要求程序執行和改變頂目估算的； （六）因標準化管理疏于，容易造成國家地區基金折損和白費的； （七）各種違犯各國財訊遵守紀律等動作。 對構成犯罪案件違反約定使用的專頂信貸資金的計量單位和私人，嚴格按照相關的約定追求法律規范權責。情操特別嚴重構成犯罪案件犯罪案件的，依法辦事移送檢察機關單位機關單位整理。記牌器章(zhang) 附 則
第五黨的十(shꦰi)九條 本辦法由市發展改(gai)革委、市財(cai)政局負(fu)責(ze)解釋(shi)。
再者(zhe)十(shi)二條(tiao) 本(beꦗn)辦法自(zi)發(fa)布之日起施行，🉐執行期限至2025年12月(yue)31日止。
